一、背景意義
（一）城區停車現狀
近年來，隨著萊陽市經濟的快速發展，城市人口和機動車擁有量也大幅度增加，中心城區的人口密度和車流量不斷加大，造成的道路擁堵、停車場及停車位缺乏等問題已成為困擾城市的一大難題。如何破解“停車難”問題，已成為了刻不容緩的任務。
為解決萊陽市中心城區停車難問題，加強停車場的規劃、建設和管理，保障城市交通協調發展，根據國家有關法律、法規的規定，特編制《萊陽市停車管理規定（草案）》。
（二）制定萊陽市停車管理規定目的及必要性
一是能夠有效加強我市機動車停車設施的規劃、建設、管理，規范和維護機動車停車秩序，改善交通環境，構建“配建科學、停車規范、收費合理、違停受罰”的停車體系。
二是解決我市“停車難”“停車亂”問題的客觀需要。目前我市存在停車設施建設滯后、停車泊位供需矛盾突出、停車收費標準不明確、停車管理體制不順、執法依據不足等問題。
三是彌補停車管理執法依據不足的現實需要。《道路交通安全法》及《道路交通安全法實施條例》對于停車單項的規定較為寬泛。公安部、建設部于1988年制定下發的《停車場建設和管理暫行規定》已于2018年廢止。《煙臺市停車管理規定》于2019年2月起施。
二、編制過程
為高質量制定《萊陽市停車管理規定》，2021年8月份我單位召開了“萊陽市停車管理規定”規劃啟動會，成立了以分管領導和交警大隊大隊長為組長、副組長的領導小組，統一領導《規定》的編制工作，在前期調研、咨詢論證、征求意見、修改完善的基礎上，于2021年9月份，形成了《規定》初稿。???
三、起草依據
《中華人民共和國道路交通安全法》、《煙臺市停車管理規定》。
四、堅持原則
（一）深入調研。起草工作組對已經完成相關相關工作的煙臺市進行了網上調研，梳理匯總相關情況，在借鑒成熟經驗的基礎上，結合本地實際，適當超前考慮，解決我市出現的不同情況。
（二）廣征意見。通過互聯網征求社會公眾意見。組織開展《萊陽市停車管理規定》（征求意見稿）社會問卷調查，未收到意見和建議。
（三）高效起草。反復推敲論證，逐款逐項推敲，逐字逐句打磨，多次集體研討，近數十次大小修改，形成了《措施（草案）》現稿。
萊陽市公安局
二〇二一年十一月九日
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