萊農函〔2022〕第20號?????????????????????簽發(fā)人：李海波
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對萊陽市政協(xié)第十三屆一次會議
第131069號提案的答復
趙明柱等2名委員：
您提出的《關于畜牧業(yè)糞污管理和綜合利用》的提案已收悉，首先感謝您對我市畜牧業(yè)健康發(fā)展的支持和關心，現(xiàn)針對您的提案答復如下：
近幾年來，我市以總投資1.35億元的畜禽糞污資源化利用試點縣項目為抓手，以畜禽糞污資源化利用整縣推進為目標，以散戶“就地還田直接利用”、小型養(yǎng)殖場“統(tǒng)一收集集中處理分散利用”、中型養(yǎng)殖場“加工制肥協(xié)議消納”、大型養(yǎng)殖場“加工制肥分散利用”為主導的畜禽養(yǎng)殖污染分類治理方案，圍繞源頭減量、過程控制、末端利用三個關鍵環(huán)節(jié)，進一步加大現(xiàn)場技術指導力度，加快推進全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設。完成了高格莊鎮(zhèn)、團旺鎮(zhèn)、萬第鎮(zhèn)、山前店鎮(zhèn)等4個區(qū)域性有機肥集中處理廠和2個小型有機肥廠建設，對197個畜禽養(yǎng)殖場進行了糞污處理設施建設和提升。全市745個畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場，糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶1102個，糞污處理設施裝備配套率為61%，全市畜禽糞污綜合利用率達到95%以上。
但是由于部分養(yǎng)殖場戶環(huán)境保護主體責任意識薄弱、存在僥幸心理，特別是畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶，距離居民區(qū)較近，基礎設施差、存在問題多，種養(yǎng)嚴重失衡、渠道不暢等原因，導致畜禽糞污資源化利用工作進展緩慢、效果較差，甚至造成污染隱患。
今后，我們農業(yè)農村部門將進一步增強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的緊迫感、使命感和責任感，重點做好以下幾方面工作：
（一）繼續(xù)加大畜禽糞污資源化利用技術指導和服務。
一是進一步加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳培訓力度，落實養(yǎng)殖場戶主體責任，提高養(yǎng)殖場戶環(huán)境保護意識；二是進一步強化日常監(jiān)管，結合產地檢疫、集中強制免疫等畜牧獸醫(yī)日常工作，及時掌握轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場戶生產現(xiàn)狀，密切關注養(yǎng)殖場戶糞污收集處理和規(guī)模場糞污處理設施日常運轉等情況；四是繼續(xù)加大技術推廣力度，按照源頭減量、過程控制和末端利用原則,圍繞收集、貯存、處理、利用等關鍵環(huán)節(jié)，大力推廣生產沼氣、堆肥、沼肥、肥水、商品有機肥、墊料等畜禽糞污資源化利用模式，著力打通糞污還田“最后一公里”。三是加強與環(huán)保部門的協(xié)作配合，發(fā)現(xiàn)問題及時移交處理。
（二）分類提升畜禽糞污綜合治理水平。
推行畜禽養(yǎng)殖場戶精細化管理，提高飼料轉化效率，減少用水量和畜禽糞污產生量。對已配建糞污處理設施裝備的，引導設施裝備提檔升級，加強糞污處理設施運行維護，降低環(huán)境污染風險。未配建或配建設施裝備不完善的，分類研究治理措施，確定整治完成時限和具體要求。2023年年底前，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配建合格率達到100%，全部的養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞污通過采取配建糞污處理設施，或臨時采用委托協(xié)議處理、堆積發(fā)酵就地還田等方式，實現(xiàn)有效治理和利用。通過村規(guī)民約等方式，規(guī)范散養(yǎng)戶行為，及時清理舍內糞污，嚴禁糞污散落、污水橫流。
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