一、實(shí)施背景
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視水安全工作，黨的十九屆五中全會(huì)明確實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程這一重大任務(wù)。習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出，要加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。國家發(fā)改委、水利部印發(fā)的《“十四五”水安全保障規(guī)劃》將加快構(gòu)建國家水網(wǎng)作為主要任務(wù)之一。2022年，省政府先后印發(fā)了《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《國家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（2023-2025年）》等文件，提出了全省水網(wǎng)建設(shè)要求。2022年12月15日，煙臺(tái)市人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的通知》。做好我市水網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)，加快全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，既是對(duì)中央、省、煙有關(guān)工作要求的具體落實(shí)，也是統(tǒng)籌發(fā)展與安全、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的需要，更是解決全市水安全問題的一項(xiàng)長久有效措施。
二、起草依據(jù)
決策事項(xiàng)滿足相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)要求，符合上位規(guī)劃。本規(guī)劃充分對(duì)接以下文件：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，《水利部關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見的通知》、《山東省水資源條例》等文件要求，《山東省水安全保障總體規(guī)劃》、《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》等上位規(guī)劃。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》除前言外主要有七大部分，第一部分為水網(wǎng)基礎(chǔ)，第二部分為總體要求，第三部分為基本原則，第四部分為規(guī)劃目標(biāo)，第五部分為總體布局，第六部分為規(guī)劃任務(wù)，第七部分為保障措施。
1.第一部分水網(wǎng)基礎(chǔ)。主要闡述我市的區(qū)域特征和水利基本情況，分析全市水利發(fā)展取得的成績、存在的不足及面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)。
2.第二部分總體要求。包括指導(dǎo)思想、治水方針、主要任務(wù)。
3.第三部分基本原則。堅(jiān)持保障民生，人水和諧；堅(jiān)持量水而行，節(jié)水優(yōu)先；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)治理；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅(jiān)持底線思維，戰(zhàn)略導(dǎo)向；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，智慧引領(lǐng)。
4.第四部分規(guī)劃目標(biāo)。重點(diǎn)闡述任務(wù)期規(guī)劃目標(biāo)。
5.第五部分總體布局。根據(jù)我市實(shí)際情況，以提升水安全保障能力為目標(biāo)，以供水保障、水旱災(zāi)害防御體系為主線，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化調(diào)控為手段，構(gòu)建“一干五支，五庫多星，三區(qū)四水，四網(wǎng)統(tǒng)籌”的現(xiàn)代水網(wǎng)布局，提高水安全保障能力，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
6.第六部分規(guī)劃任務(wù)。包括四大規(guī)劃任務(wù)，包括節(jié)蓄并舉，完善民生網(wǎng)；洪澇同治，筑牢安瀾網(wǎng)；治理保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)；科技引領(lǐng)，打造智慧網(wǎng)。
7.第七部分保障措施。重點(diǎn)闡明保障規(guī)劃實(shí)施的舉措，包括加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、突出規(guī)劃引領(lǐng)、落實(shí)實(shí)施計(jì)劃、強(qiáng)化要素支撐、營造共建氛圍。
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