萊陽市人民政府關于印發《萊陽市現代水網建設規劃》的通知

萊政字〔2023〕94號

各鎮政府、街道辦事處，開發區、丁字灣度假區管委，市政府各部門，垂直管理有關單位：

《萊陽市現代水網建設規劃》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

萊陽市人民政府????

2023年9月15日????

（此件公開發布）

萊陽市現代水網建設規劃

水是萬物之母，生存之本，文明之源。水關系到經濟社會發展的各個領域。現代水網建設是適應新時代水利事業發展的必然要求，是貫徹新發展理念、實現高質量發展的關鍵體現，是解決防洪薄弱環節、水資源時空分布不均等問題的重要手段。為加快推進萊陽市現代水網建設，實現與國家水網、省級水網、市級水網有機銜接，統籌解決水資源、水生態、水環境、水災害問題，按照萊陽市市委、市政府安排，在深入調研、充分論證、廣泛征求意見的基礎上，結合我市實際，編制本規劃，規劃期限為近期到2025年，遠期到2035年。

一、水網基礎

（一）區域特征

1.區位優勢突出，發展基礎良好。萊陽市自古就有“半島陸路旱碼頭”之稱，系半島地區咽喉，萊陽已融入青島、煙臺、濰坊、威海“一小時經濟圈”，是青煙威都市圈的樞紐型節點城市，是半島都市群重要節點城市，區位優勢顯著。萊陽市人民政府《萊陽市現代水網建設規劃》

2.地貌格局多樣，河流水系縱橫。萊陽地形為低山丘陵區，山丘起伏和緩，溝壑縱橫交錯，因受膠東脊背地形影響，地勢由北向南傾斜。北部、東部、中部、東南部、西南部屬低山丘陵地貌類型。沿河地帶及山群之間，形成互不連片的河谷平原和山間盆地平原。南部海岸線長30.6km。萊陽市境內河流遍布成網，大小水庫星羅棋布，因地勢北高南低，多為北源南流。

3.自然資源豐富，宜居宜業宜游。“山水林田湖城灣島”生態要素齊備、協同共生的自然基底，譜繪萊陽宜居宜業宜游的城市名片。占山、田、河、海之利，境內旌旗山群羅列起伏、巍峨秀美。五龍河水系貫穿全境、通山達海，萊陽市山、水、城交織萊陽市人民政府《萊陽市現代水網建設規劃》相融，環境優美。

4.文化底蘊深厚，創新開放包容。萊陽市是著名的“中國梨鄉”“中國恐龍之鄉”“中國書法之鄉”“中國花生油之鄉”和國家級非物質文化遺產“螳螂拳”的發源地。

萊陽人杰地靈，先后蘊育出明代畫家崔子忠、清初詩人宋琬、近現代書法名家孫墨佛等文化名人。萊陽是膠東農村革命的發祥地，誕生了膠東農村第一名共產黨員、煙臺地區第一個農村黨支部、膠東地區第一個縣委和第一個中心縣委。萊陽市人民政府《萊陽市現代水網建設規劃》

隨著經濟社會的發展，萊陽市已構建起以綠色食品、新能源商用車、高端裝備制造、高端化工為主導的先進制造業和以文化旅游、現代物流、健康養老、金融服務為支撐的現代服務業產業體系。

（二）基本水情

1.河流水系。萊陽市境內河流多屬季風雨源型河流，基本都有源短流急、漲落急劇的特點。春秋降水量少，經常斷流，夏季雨量大且集中，易成水災。境內河流遍布成網，大小水庫星羅棋布，因地勢北高南低，多為北源南流。境內主要河流118條，其中流長15km（境內流長9km）以上的河流13條，其中有11條為五龍河水系；西部有潴河、七星河2條為大沽河水系。

2.水資源概況。全市多年平均降雨量676.8毫米，年際、年內降雨量極不均勻。多年平均當地水資源總量37518萬立方米，人均水資源量472立方米。

3.水利基礎設施。全市現有地表水攔蓄工程659座，其中大（2）型水庫1座—沐浴水庫，中型水庫1座—小平水庫，小型水庫67座，塘壩576座，大中型攔河閘14座。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略及南水北調后續工程高質量發展座談會的指示精神，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”的總遵循、總定位、總航標，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以推動水利高質量發展為主題，以完善水資源優化配置體系、防洪減災體系、水生態保護修復體系為重點，以工程建設為基礎支撐，綜合治理為重要手段，現代管理為有效保障，加強互聯互通，加快構建“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序”的萊陽市現代水網，推動新階段水利高質量發展，為新時代經濟社會發展提供可靠的水安全保障。

三、基本原則

（一）堅持保障民生、人水和諧

牢固樹立以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞人民群眾對防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化的需求，把增進民生福祉作為水利改革發展的出發點和落腳點，不斷提高現代水網建設質量和公共服務水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。尊重自然、順應自然，把保護生態理念貫徹到規劃各個環節，把水資源開發利用對生態環境的不利影響降至最低。

（二）堅持量水而行、節水優先

按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則，充分發揮水資源最大剛性約束作用，堅持先節水后調水，充分挖掘缺水地區節水潛力，促進水資源集約節約利用。堅持以水定需、量水而行，進一步優化水網布局，提高水資源要素與其他經濟社會要素的適配性，遏制水資源過度開發，促進人口經濟與水資源環境承載力、洪水風險狀況相適應，推動高質量發展。

（三）堅持統籌兼顧、系統治理

堅持系統化、協同化、綠色化、智能化定位，統籌水資源配置、水災害防御、水生態保護等功能，與市“十四五”發展規劃、國土空間規劃、區域發展規劃等充分銜接，統籌協調區域發展，兼顧流域上下游、左右岸、干支流，加強各類水工程協同調度和不同層級水網協調銜接；堅持興利與除害、開發與保護、工程措施與非工程措施并重，充分考慮防洪、排澇、供水、灌溉、生態等方面的需求，統籌解決水資源短缺、水災害威脅、水生態退化等水問題，促進流域與區域、城市和農村協調發展。

（四）堅持生態優先、綠色發展

樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的思想，堅持“山、水、林、田、湖、草、沙”綜合治理、系統治理、源頭治理，共同推進大保護，協同推進大治理。調整行為方式，積極提升水環境質量，實現水清河暢、岸綠景美、河湖安瀾。

（五）堅持底線思維、戰略導向

統籌發展和安全，落實國家安全戰略，樹牢底線思維，強化風險意識。增強水資源戰略儲備能力，防范化解重大風險，提高水利工程體系韌性，守護人民生命安全，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

（六）堅持改革創新、智慧引領

創新現代水網建管體制和投融資機制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，科學依法治水、管水、護水，完善水治理體制，增強水利發展動力和活力。發揮現代信息技術、數字技術支撐作用，大力推進現代水網數字化、調度智能化、監測預警自動化，加強實體水網與數字水網相融合，促進水利運行管理數字化、智能化。

四、規劃目標

到2025年，現代水網建設取得初步成效，水資源集約節約安全利用水平不斷提高，水資源優化配置能力明顯提升，水旱災害防御能力顯著增強，水生態環境持續改善，水網智慧化水平有效提高，水安全保障能力明顯提升。

1.節水供水。全市新增供水能力2500萬m3；城鄉供水一體化率80%，水資源集約節約安全利用水平明顯提高；城市再生水利用率達到55%。

2.防洪減災。重要河湖防洪減災體系進一步完善，重點防洪保護區、重要河段達到規劃確定的防洪標準，重點澇區防洪排澇能力明顯提升，水旱災害風險防范化解能力進一步增強。現有病險水庫安全隱患全面消除，山洪災害防御能力大幅增強，5級及以上河湖堤防達標率達到80%以上。

3.水生態保護。重點地區水土流失得到有效治理，全市水土保持率達到74.26%以上；重要河湖生態流量（水量）目標基本確定、生態流量（水量）管理措施全面落實，納入生態流量保障重要名錄的河流湖泊基本生態流量（水量）達標率達到90%以上，重點河湖水生態環境明顯改善。

4.改革創新。水利重點領域改革全面深化，依法治水管水能力全面提升，水利科技創新實現突破，水利現代化發展內生動力明顯增強，基本構建系統完備、科學規范、運行高效的水利治理體制機制。

到2035年，基本建成系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序的萊陽市現代水網。水資源優化配置格局基本完善，防洪保安工程基本達標，水生態環境美麗健康，水網智能化調控全面實現，水安全保障能力全面提升。

1.系統完備。形成互聯互通、豐枯調劑、有序循環的水流網絡，發揮防洪、供水、灌溉、生態等綜合效益。

2.安全可靠。水網工程安全性和可靠性顯著提升，水安全風險防控能力和防災減災能力大幅提高，城鄉防洪排澇、供水保障能力明顯增強，5級及以上堤防達標率達到90％，城鄉供水一體化率達到83%，水網新增供水能力6800萬m3，有效應對特大洪水、干旱災害以及突發水安全事件，保障人民生命財產安全。

3.集約高效。水利基礎設施網絡規模效益大幅提升，水資源集約節約高效利用達到全國領先水平，水資源剛性約束作用更加凸顯，人口、經濟、產業布局與水資源承載力基本適應。

4.綠色智能。基本實現水利基礎設施設計、建設、運行全過程全周期綠色化，全市水土保持率超過83.33%，重點河湖生態流量（水量）達標率超過95％，水生態環境質量明顯改善。重點水利工程數字化率超過95％，全市水網信息化、智慧化和精細化調度水平明顯提升。

5.循環通暢。萊陽市水網與省級水網、市級水網實現互聯互通，河湖水系水流連通性明顯提高，骨干河道及中小河流水流暢通，泄洪、排水、輸水和循環利用能力增強。

6.調控有序。水資源調配能力進一步增強，全市水網骨干工程聯合調度、豐枯調劑，有序調蓄河道徑流，保障生活、生產、生態用水，發揮綜合效益。

注：1.指標帶[ ]為期末達到數，其余為累計數。

2.用水總量控制、水土保持率等指標為暫定指標，最終以省政府批準下達目標為準。

3.堤防達標率是指5級及以上堤防長度中達標堤防長度占比。

4.重點水利工程數字化率是指重大引調水工程、大中小型水庫、流域面積200平方公里以上中小河流等重點水利工程實現數字化的比例。

五、總體布局

根據全市自然河湖分布、水資源稟賦、國民經濟布局、現有水利工程等情況，以提升水安全保障能力為目標，以供水保障、水旱災害防御體系為主線，以五龍河干流（含清水河）及其支流蜆河、白龍河、富水河、玉岱河、磋陽河等重點河道為骨架，以沐浴水庫—清水河連通等河湖水系連通工程和灌排渠系為脈絡，以沐浴水庫、小平水庫、規劃南泗莊水庫、規劃崖后水庫、重點小型水庫、重點地下水源地等為節點，以數字化、網絡化、智慧化調控為手段，統籌供水保障、防洪排水、水系生態、智慧水務，構建“一干五支，五庫多星，三區百點，四網統籌”的現代水網布局，提高水安全保障能力，支撐經濟社會高質量發展。

一干五支：安瀾網布局。五龍河干流及五條主要支流白龍河、蜆河、富水河、磋陽河、玉岱河貫穿南北，構成行洪主通道。

五庫多星：民生網布局。沐浴水庫、小平水庫以及規劃建設的南泗莊水庫、崖后水庫、五龍河入海口水庫共5座大中型水庫，67座小型水庫，576座塘壩，14處大中型攔河閘，以及多處地下水源地提水工程，構成水資源調度的節點。

三區百點：生態網布局。三區：北部低山水源涵養區、中部平原生態發展區、南部丘陵土壤保持區，百點：濕地公園、水利風景區、美麗河湖、水利風情品牌等多處體現當地獨特文化的生態景觀節點。

四網統籌：民生網、安瀾網、生態網、智慧網合而為一，形成水流通達、配置合理、防洪保安、運行高效、功能兼籌的現代水網體系，為建設幸福萊陽打牢基礎。

六、規劃任務

（一）節蓄并舉，完善民生網

以保障萊陽市高質量發展和生態用水為目標，結合本地水系條件，充分利用當地地表水、地下水、非常規水以及南水北調長江水，形成“一干五支穿全域，兩調五庫調豐枯，四水多珠潤梨鄉”的水資源配置與利用總體格局。

1.加強水源工程建設

在尚有開發利用潛力、自然地理條件適宜地區，規劃新建山丘區水庫或平原區水庫、實施現有水庫增容、新建河道攔蓄工程等內容，攔蓄雨洪資源。

（1）新建水庫工程。規劃新建南泗莊、崖后、五龍河入海口等3座水庫，攔蓄雨洪水，共增加興利庫容2.5億立方米。

（2）推進河道攔蓄工程建設。規劃實施七星河、南官莊、大呂疃、譚家夼等4座攔河閘工程。

（3）推進再生水利用工程。規劃建設開發區再生水利用項目，規模為1.5萬m3/d，并配套再生水利用管網。

2.加強引調水工程建設

落實“確有需要、生態安全、可以持續”的原則，聚焦流域、區域發展全局，實施系列跨流域、跨區域引調水工程。

按照國家部署，配合推動南水北調東線二期工程論證。我市申請列入南水北調東線二期工程規劃，需調水量1000萬m3，規劃在輸水干線分水口到配套水廠之間建設部分輸水工程和調蓄工程。

3.推進城鄉供水一體化

遵循“農村供水城市化，城鄉供水一體化”的發展戰略，堅持“規模化發展、標準化建設、規范化管理、市場化運行、企業化經營、用水戶參與”的建設思路，以水源置換、新建水廠、管網延伸、村內管網改造、水質處理和提升管理能力為重點，統籌考慮各水源條件，合理確定城鄉一體供水、備用水源方案，有效應對特大干旱、突發水安全事件等供水風險，使城鄉居民基本生活、必須的生產、生態用水得到保障。

（1）農村供水保障工程。規劃實施農村供水保障工程（城鄉供水一體化建設），主要建設內容為新建泊麥口水廠、富水河水廠、譚格莊水廠、沐浴店水廠和山前店水廠，新建加壓泵站，配水管線建設和改造等工程。

（2）供水管網升級改造項目。規劃對萊陽城區老舊供水管網升級改造，新建一條環形供水主管線。

（3）凈水廠濾池升級改造項目。規劃對萊陽市花果山水廠濾池升級改造，將現有10萬m3/d纖維束濾池進行改造，改造為7萬m3/d砂濾池，新建1座3萬m3/d錳砂濾池。

（4）自來水水廠深度處理項目。以沐浴水庫為水源，建設自來水凈化水廠深度處理項目，規模為5萬m3/d。

（二）洪澇同治，筑牢安瀾網

通過加強骨干河道治理和堤防建設，實施病險水庫、水閘除險加固，推進防洪排澇體系建設，通過固底板、補短板、鍛長板，構建“一干五支通達，百庫千塘聯調，蓄分攔排并舉，興利除害兼籌”的防洪減災骨干網絡，完善由河道、堤防、水庫、溝渠等組成的防洪除澇措施網。

通過近百座水庫、塘壩聯合調度，多措并舉，使萊陽市洪澇“可蓄、可分、可攔、可排”，防洪薄弱環節得到有效解決，工程體系進一步完善，調度水平進一步提高，水旱災害防御能力進一步增強，水旱災害損失有效降低，實現興利除害綜合效益。

1.加強河道治理及堤防建設

持續開展骨干河道、中小河流、農村水系治理。對重點河段按照流域防洪規劃和規范要求復核防洪能力，適時開展提標建設。

（1）白龍河綜合治理工程。近期治理上孫家村至西王家莊村、北小平至魚池頭橋、四真莊橋至入五龍河河口段，治理長度共計21km，防洪標準10年一遇。遠期提高防洪標準，對城區段現狀堤防進行加高培厚，新建改建部分穿堤涵洞及橋梁，治理長度3.4km，防洪標準50年一遇。

（2）五龍河綜合治理工程。規劃遠期提高五龍河未治理段防洪標準，對譚家夼至東李格莊村東段、西蒲格莊至黃崖底大橋段、黃崖底至蜆河匯入口段、崔疃大橋至金水河支流口段進行達標治理，采取河道清淤疏浚、堤防加固、護砌等措施，新建改建部分跨河、攔河建筑物，治理長度65.26km。其中，城區段蘆兒港下游600m至龍灣河匯入口右岸防洪標準達到50年一遇，其他段防洪標準達到20年一遇。

（3）蜆河治理工程。規劃對蜆河市界至姚格莊段、沐浴水庫下游段系統治理，采取清淤、擴挖等措施，提高防洪標準至20年一遇，治理長度4km。

（4）富水河治理工程。規劃遠期對黃金溝至入五龍河河口段進行達標治理，治理長度40.85km，通過河道清淤疏浚、堤防加固、建筑物配套等措施，使防洪標準達到20年一遇。

（5）潴河治理工程。規劃遠期對潴河譚格莊鎮蔡莊村至安里村段進行治理，主要治理內容為河道清障、清淤疏浚、筑堤等，防洪標準10年一遇。

（6）農村水系綜合治理工程。規劃近期開展姜疃鎮玉岱河3.76km、沐浴店鎮鶴山河6.8km、羊郡鎮灘港河2.02km、黃家河3.5km、朱皋河4.51km等綜合治理；遠期對芝水河、磋陽河、金水河、小龍河、蒙陰河、巨峰河等河道進行治理。防洪標準10年一遇。

2.水庫、水閘除險加固工程

建立常態化除險加固機制，對到達安全鑒定期限的水庫、水閘按年度開展安全鑒定，嚴格落實當年到期、當年完成鑒定，實現水庫安全鑒定常態化。對存在病險的及時組織實施除險加固或降等報廢，消除工程安全隱患。近期規劃實施南半泊攔河閘除險加固工程，對原南半泊攔河閘進行拆除重建。

3.城市排澇建設

規劃實施城市排澇內河綜合整治、城市雨水排水系統提升改造、新建雨水調蓄設施等工程，結合低影響開發建設模式、豎向高程控制等方式，形成“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，城市防洪排澇能力顯著提升。

4.提升洪水風險防控能力

加強工程監測設施建設。完善管理設施和工程監測設施，確保水庫水閘防洪、攔蓄等功能正常發揮。大中型病險水庫除險加固應同步進行雨水情測報、大壩安全監測等設施建設，健全水庫安全運行監測系統。配合實施全省小型水庫高程聯測、水位庫容曲線測繪和雨量、水位自動監測設施建設，重點小型水庫增設大壩滲壓自動監測設施，實施全省一體化水庫基礎信息數據庫、數字化管理及防洪調度系統。

落實落細“四預”措施。落實預報、預警、預演、預案“四預”措施，貫通雨情、水情、險情、災情“四情”防御，夯實水旱災害防御準備工作，加快推進水旱災害防御能力提升。加強洪澇災害預警預報平臺建設，2025年前基本建成以防汛總體應急預案為骨干，以洪澇災害、山洪災害、城市內澇等不同災害為防御內容，全面覆蓋、有效銜接的防汛應急預案體系。加強預案動態管理，健全預警行動機制，細化應急響應措施，提高實用性和可操作性，確保各類應急預案在處置水利突發公共事件時發揮有效作用。建設物資儲備倉庫，加大水旱災害防御物資儲備。積極探索物資儲備管理調用新模式，建立防汛物資信息平臺，實現信息資源共享，隊伍物資統配，提高物資裝備使用效率，強化規范管理，提高應急響應速度，確保安全度汛。

（三）治理保護，構建生態網

貫徹“生態優先、綠色發展”理念，統籌開展山水林田湖草沙系統治理，復蘇河湖生態環境，構建“一脈穿城韻五水，兩庫補源育三區；五措并舉織綠網，六園百點興梨鄉”的水生態景觀格局，打造形成系統健康、環境優美、內涵豐富、特色鮮明的生態水網。

1.實施保水行動，構建全市生態屏障

堅持“預防為主，保護優先”的原則，實施全面預防保護。規劃遠期實施重點預防保護工程，包括主要水源地沐浴水庫和主要河流五龍河源頭區兩項預防保護工程，建設水源涵養林，加強農業面源污染控制，保證水源地水質，實施預防保護面積10km2。

對水土流失地區開展綜合治理，以小流域為單元，實行山水林田路統一規劃，綜合治理。建設工程措施、林草措施和耕作措施相結合的綜合防護體系，有效防止水土流失，改善農業生產條件和生態環境，維護和增強區域水土保持功能。規劃遠期實施戰家溝、孫家夼、石橋夼小流域、平蘭小流域、朱蘭小流域、霞留小流域、西上莊小流域、蘇家小流域等綜合治理工程，實施綜合治理面積30km2。

2.實施秀水行動，修復重點河湖生態

在河湖防洪除澇治理的基礎上，充分關注水域生態系統，加強水系綠化、生態防護林帶、生態濕地建設，推進河湖水系生態治理修復，構建以水系綠化和生態防護林帶為主脈，以生態濕地為重要節點的水域、岸線藍綠生命共同體，建設河湖生態廊道，復蘇河湖生態環境，打造健康幸福河湖。

開展市域內河流水系綠化工作，結合中小河流治理，對五龍河干流實施段采取清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養與水土保持等措施的綜合治理工程。規劃建設萊陽市第二污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程、萊陽市食品工業園污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程，對污水處理廠達標排放的尾水進行深度凈化，對治理段河道進行生態修復及生態護坡，采用潛流+表流濕地+生態護坡組合工藝。

3.實施興水行動，建設美麗鄉村環境

圍繞水庫移民人居環境顯著改善的目標，積極推進移民村人居環境整治。實施村莊清潔行動。加強移民村生活垃圾治理整治，因地制宜推進污水處理設施建設，提升移民人居環境質量。整治提升村容村貌，實施村莊美化、潔化、硬化、亮化、綠化行動，提升移民村形象。

規劃擬創建美麗家園56個村。其中，基礎設施建設涉及9個鎮街53個村，道路硬化及配套42.96萬m2，基本公共服務設施建設涉及3個鎮街6個村，包括文化大院改造、村委辦公室建設以及廣場硬化工程等7個項目，產業發展規劃扶持41個村48個項目。到2025年，水庫移民人居環境顯著改善。

4.實施清水行動，促進城鄉水質提升

加強城鄉污水處理設施建設。主要工程措施包括改造雨污管網、推進污水管網建設、提高污水處理能力、保障設施長效運維、加快推進污泥無害化處置和資源化利用等。規劃在公園、綠地、景觀水體等周邊配套建設再生水管網工程。

推進農村生活污水治理。堅持生活污水治理與資源利用相結合、工程措施和生態措施相結合、集中處理與分散治理相結合，根據村莊區位條件、社會經濟發展狀況、產生污水情況，因地制宜，采用建設污水處理站、納入城鎮市政污水管網、分散拉運集中處理等方式，開展農村生活污水處理設施和配套管網建設，將農村生活污水資源化利用，改善農村人居環境。到2025年，農村生活污水治理完善建制鎮生活污水收集管網，農村生活污水治理率達到70%。

5.實施韻水行動，提升水文化水景觀

在河湖治理基礎上，實施韻水行動，推進水文化與水景觀工程建設，通過規劃設計，將河湖精神文化、生活方式及民族思想觀念等用符號展現出來，營造特色人文景觀，傳承延續有益河流發展的精神文化，實現河流人文歷史的良性回歸與持續發展。

濱水生態公園建設。緊緊依托萊陽市豐富的水資源和各具特色的水利工程，將萊陽特有的水利文化、紅色文化、恐龍文化、梨鄉文化等植入河流沿岸景點建設中，不斷加大投入，遠期規劃建設五龍河濱水生態公園、玉岱河濱水生態公園、白龍河濱水生態公園、蜆河濱水生態公園、富水河濱水生態公園、三河口濱水生態公園六處生態公園。

美麗河湖建設。近期開展鶴山河、灘港河美麗河湖建設工程，遠期開展全市美麗河湖保護與建設，打造全域美麗河湖示范區。

水文化事業建設。大力挖掘萊陽市古代及近現代興水治水的水利歷史文化；組織開展水庫、河道、橋梁、梯田、渡槽、水井等水利設施和水利遺跡普查，定期認定命名市級水利設施、遺跡、文化保護單位；謀劃建設水文化館、水博物館、水利紀念館、水利愛國主義教育基地。

（四）科技引領，打造智慧網

遠期規劃實施水務應用平臺體系建設，以工程建設帶動信息化，完善工程自動化監測、監控，構建一體化水網感知體系。完善互聯互通水利業務網，實現工控網絡互聯，使水利工程控制由現地自動化管控轉變為全市統一調控，完善網絡安全體系。建設萊陽市水利大數據中心，推進基礎設施升級，完善水網智能應用。

1.構建水務應用平臺體系

依托萊陽市新建農村飲水安全鞏固提升工程、河道攔蓄工程、河道治理工程、維修改造工程等契機，以工程帶動信息化方式，完善工程自動化監測、監控。圍繞水資源調度、防汛抗旱、水工程安全運行、水工程建設、城鄉供水、節水、江河湖庫、水土保持等業務和水利監督工作，利用傳感、定位、視頻、遙感等技術，實現感知范圍全域覆蓋。擴大江河湖庫水系、水利工程設施、水利管理活動等實時在線監測范圍，補充完善水文、水環境、水生態、水土保持、工程安全、洪澇災害、水利管理活動等監測內容。增強衛星、雷達、無人機、視頻、遙控船、機器人等多種監測手段的應用和水利感知終端的智能升級，統籌智能物聯網平臺的建設，構建一體化水網感知體系。

2.優化信息網絡安全體系

完善互聯互通水利業務網，優化網絡結構，升級改造網絡核心設備，增強資源動態調配能力，實現業務網絡互聯，構建覆蓋萊陽市以及各類水利工程管理單位、相關涉水單位全面互聯互通的水利業務網。加強水利工控網建設，在大型及重要中型水利工程和具備條件的其他水利工程現場建設工控網，實現工控網絡互聯，使水利工程控制由現地自動化管控轉變為全市統一調控，完善網絡安全體系。

3.推進基礎設施升級

建設萊陽市水利大數據中心，借助大數據進行數據整合、整理和分析加工，建成安全、可靠、穩定、高效的水利數據服務平臺。完成數據資源整合，基于“一數一源、一源多用”原則，全面整合分散的各類水網信息資源，建立萊陽市水網數據資源目錄，實現信息共享，并對數據進行深度挖掘，以滿足水網管理調度業務和事務發展需要。提升水利綜合會商能力，充分整合利用已有防汛會商基礎設施資源，進一步優化完善水利會商中心和視頻會議系統，開展設備設施升級換代。

4.完善水網智能應用

構建智慧應用體系，以實現水利現代化管理為目標，集成已有系統，構建綜合利用、深度挖掘、智能分析、個性化定制的智慧水利綜合管理平臺。建設萊陽市城鄉供水一體化工程信息化平臺，推進數字孿生工程試點建設。

七、保障措施

（一）加強組織協調、密切部門合作

建設現代水網，進一步提升水資源配置和水旱災害防御能力，事關萊陽市社會經濟現代化全局，必須要高度重視，切實加強對現代水網建設的組織領導，把現代水網建設納入國民經濟和社會發展計劃,建立組織保障體系，全力推進水網建設。成立相關工作專班，統籌萊陽市現代水網建設各項工作、監督萊陽市現代水網建設實施方案及相關專項規劃的制定和實施、分解落實萊陽市現代水網建設的各項任務和措施、定期評估萊陽市現代水網建設規劃的執行情況、協調解決萊陽市現代水網建設中的重大問題，確保規劃確定的目標任務落到實處。

（二）突出規劃引領，加快項目實施

本規劃是指導新時期全市水網建設的綱領性文件，要堅持一張藍圖繪到底，切實發揮本規劃在全市現代水網建設中的戰略導向和引領約束作用。水利各相關規劃、實施方案要與本規劃有機銜接，確保發展方向、目標指標、重大政策、重大工程等協調統一。

（三）落實實施計劃、確保規劃落地

為保障萊陽市現代水網建設的貫徹落實，需盡快制定配套的實施方案，細化各階段各部門的任務和目標，制定規劃重點任務分工方案，明確細化任務落實的時間表和路線圖。加強對項目前期工作的督促檢查，掌握項目前期進度，及時協調解決發現的問題。認真開展規劃實施的階段評估，加強風險控制。強化部門協作配合，合力推進規劃落地實施。

（四）強化要素支撐、保障規劃實施

落實“要素跟著項目走”要求，強化水利建設項目與資金、土地、環境、能耗等要素統籌和精準對接。加大財政對水利支持力度，鼓勵社會資本參與水利工程建設，切實保障水利建設資金需求。加強水利規劃與國土空間規劃銜接，抓好項目規劃選址、用地預審、環境影響評價等要件辦理，協調解決征地移民中的重大問題，積極落實建設條件。扎實推進項目前期工作，保障規劃確定的重點項目順利實施。

（五）促進公眾參與、凝聚治水合力

構建政府主導引領、社會協同推進、公眾積極參與的治水興水新格局。加大宣傳力度，提高全民的水患意識、節水意識、水資源保護意識，動員社會力量參與現代水網建設。把水利納入公益性宣傳范圍，為推進現代水網建設營造良好輿論氛圍。建立信息發布制度，對涉及公眾用水的重大問題，要履行聽證會、論證會程序。充分利用電視、廣播、報紙和網絡等新聞媒介，發揮其輿論監督和導向作用，拓寬公眾參與渠道，加強社會輿論監督，維護廣大公眾的知情權、參與權和監督權，調動廣大群眾參與水利現代化建設的積極性，形成全社會共同推動現代水網建設的良好社會氛圍。