一、制定文件的必要性
本實施意見以服務鄉村振興戰略、滿足畜牧業對機械化的需要為目標，補短板、強弱項、促協調，推進機械裝備與養殖工藝深度融合、畜禽養殖機械化與信息化相融合、設施裝備配置與養殖場建設相適應、機械化生產與適度規模養殖相適應，將會加快全市畜牧業轉型升級促進高質量發展。為提升我市畜牧業規模、集約養殖、結構合理、綠色低碳、集群發展，推動全產業鏈提質增效。
二、起草依據
根據農業農村部《關于加快畜牧業機械化發展的意見》(農機發〔2019〕6號)和山東省人民政府辦公廳《關于加快畜牧業轉型升級促進高質量發展的意見》（魯政辦字〔2023〕196號）要求，結合我市實際，制定本實施意見。
三、起草過程
一是按照制定規范性文件有關要求，市農業農村局草擬了《實施意見(征求意見稿)》，于2024年2月15日在萊陽市政府網站發布公告，向社會廣泛征求意見和建議，公示期30天。截止3月15日，未收到市民反饋意見。
二是2024年3月19日市農業農村局通過公文網發送了《關于征求<實施意見>（征求意見稿）的通知》，征求意見稿分別發送至各鎮街、科技局、財政局、應急局、市場監管局、生態環境局，面向屬地政府征詢意見，均未反饋意見。
三是組織行業內及法律界專家召開了專家論證會，與會行業內及法律專家均表示通過《實施意見》的制定，能加快全市畜牧業轉型升級，促進高質量發展。
四、主要內容
擬定的《實施意見》共分三個部分，分別為：指導思想和發展目標、主要任務以及保障措施。
第一部分在指導思想和發展目標方面，闡明此實施意見的指導思想，確立明確的發展目標，確保目標切實可行。
第二部分主要任務方面，該部分為此實施意見最主要的部分，涵蓋畜禽養殖規模化、畜牧裝備全程機械化、畜產品精深化加工和畜產品質量安全監管四大部分。（一）禽養殖規模化部分：以優化產業布局和優化結構主體作為切入點，實施目標的拆解。（二）畜牧裝備全程機械化部分：包括設施裝備的創新推廣與改造升級，加快機械化信息化融合，以構建區域化、規模化、標準化、信息化的全程機械化生產模式。（三）畜產品精深化加工部分：該部分體現發展預制食品方面的具體舉措，提高市場競爭力。（四）畜產品質量安全監管部分：開展畜產品質量安全整治行動，整治“瘦肉精”、病死畜禽無害化處理、獸藥殘留等重點問題隱患。
第三部分保障措施方面，成立畜牧業高質量發展工作領導小組，確定出組長與組員，明確出任務目標，細化責任分工，同時還應涵蓋政策扶持和金融扶持等方面的保障措施，確保各項任務目標落地落實，推進全市畜牧業轉型升級促進高質量發展。
萊陽市農業農村局
2024年3月27日
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