農(nóng)機管理服務中心：
根據(jù)國務院《重大行政決策程序暫行條例》《山東省重大行政決策程序規(guī)定》《煙臺市重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，局法規(guī)科對你部門起草的《關于加快畜牧業(yè)轉型升級促進高質量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》）進行了合法性初審。審查過程中，聽取了法律顧問山東明穎律師事務所的黃蔚蔚和公職律師的法律意見，現(xiàn)提出如下審核意見：
一、決策主體適格，決策事項符合法定權限
根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》，以及《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國畜牧法》《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責本行政區(qū)域內畜牧和農(nóng)業(yè)機械管理活動的監(jiān)督管理工作。因此，萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為畜牧和農(nóng)業(yè)機械行業(yè)管理主體，具有制定該規(guī)范性文件具備的主體資格和權限。
二、決策草案履行了相關法定程序
根據(jù)國家、省、市的相關法律、規(guī)章和文件對履行重大行政決策程序的規(guī)定，農(nóng)機管理服務中心在申請合法性初審前已經(jīng)組織完成了公眾參與、專家論證、風險評估等法定程序。
（一）該重大行政決策事項采取多種形式廣泛聽取了意見，符合公眾參與的要求。一是在《實施意見》編制期間，于2024年2月15日，在萊陽市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《實施意見》征求意見稿，面向全社會公開征詢意見，公示期30天。二是2024年3月19日市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過公文網(wǎng)發(fā)送了《關于征求<實施意見>（征求意見稿）的通知》，征求意見稿分別發(fā)送至各鎮(zhèn)街、科技局、財政局、應急局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，面向屬地政府征詢意見。
（二）該重大行政決策事項進行了專家論證。針對該行政決策，2024年3月15日組織行業(yè)內及法律界專家召開了專家論證會并通過論證。
（三）該重大行政決策事項按規(guī)定進行了風險評估。針對該《實施意見》，從評估的主體、方式和過程，重大決策的風險點、風險源等方面進行風險評估，形成評估結論，提出了風險防范措施和處置預案。
三、決策草案內容符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性法律文件規(guī)定
《實施意見》內容符合《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國畜牧法》《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定。
局法規(guī)科
2024年3月23日
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