尊敬的姚維紅委員：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化技術(shù)扶持的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我市按照“11349”總體工作思路，緊緊圍繞萊陽梨、大花生、白羽肉雞、生豬、果蔬等重點產(chǎn)業(yè)鏈，立足于我市食品特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，始終秉持服務(wù)“三農(nóng)”、助推鄉(xiāng)村振興的原則，打造“萊陽味道”區(qū)域公用品牌，充分發(fā)揮食品產(chǎn)業(yè)輻射作用，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。針對提案中所提到的問題，我市開展的一系列工作如下。
一、工作開展情況
一是因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色品牌建設(shè)。我市依托萊陽梨等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)力度，先后培育了“萊陽梨”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“萊陽芋頭”“萊陽萊胡參”“萊陽五龍鵝”“萊陽縊蟶”“萊陽五龍河鯉”“萊陽五龍河河蜆”等6個國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，形成了特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌集群。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，近兩年累計培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)7個、省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村38個，有力地推進(jìn)了村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是完善體系強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才支撐。我市依托全國基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)星級服務(wù)試點縣建設(shè)，構(gòu)建起“6名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家-100名農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)員-1000個農(nóng)民科技示范戶-1500名村級農(nóng)民技術(shù)員-20000個輻射帶動農(nóng)戶”為主體的市-鎮(zhèn)（街）-村三級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系，建立了21個市鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，每年開展萬名科技人員下鄉(xiāng)、高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才等各類培訓(xùn)2萬人次。健全農(nóng)村優(yōu)秀人才柔性招引、回引等長效機(jī)制，2023年全市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才800余人，舉辦高層次人才梨鄉(xiāng)行等招才引智活動，吸引高層次人才下沉駐鄉(xiāng)，助力“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，年引進(jìn)各類高層次人才2600余名,有力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
三是積極爭取落實各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。我市嚴(yán)格落實耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧農(nóng)戶一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，2023年累計發(fā)放補(bǔ)貼資金6990余萬元。在落實小麥、玉米、生豬、花生等政策性農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了萊陽梨政策性農(nóng)業(yè)保險，均按照保費(fèi)80%預(yù)計補(bǔ)貼，同時用足用活“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”政策，著力為涉農(nóng)經(jīng)營主體破解融資難、融資貴問題。
二、下步打算
一是突出農(nóng)業(yè)品牌引領(lǐng)。持續(xù)推進(jìn)一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一村一品建設(shè)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展煙臺市級以上區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌認(rèn)定，加強(qiáng)“萊陽梨”等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品推介，放大品牌價值效益。鼓勵企業(yè)申報省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)，培植出口農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，創(chuàng)響一批“老字號”“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，打造品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。
二是持續(xù)強(qiáng)化人才支撐。實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大在人才落戶、居留居住、住房保障、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面的扶持力度，不斷提高人才服務(wù)保障水平。緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人才，堅持政府引導(dǎo)和發(fā)揮企業(yè)主體作用相結(jié)合，突出重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)鍵領(lǐng)域突破和科技創(chuàng)新需要，大力引進(jìn)和培養(yǎng)兩院院士、國家“萬人計劃”，省泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，煙臺市“雙百計劃”等地市級以上領(lǐng)軍人才到萊陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是加大政策扶持力度。公共財政更大力度向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)傾斜，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。加強(qiáng)財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計，強(qiáng)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合及使用績效監(jiān)督，各類涉農(nóng)基金向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)傾斜。支持工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信貸保障。
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萊陽市人民政府
2024年6月26日
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