一、制定文件的必要性
通過出臺《萊陽市中醫藥振興發展重大工程實施細則》，萊陽市中醫藥服務體系建設能夠進一步完善，治未病、重大疾病治療、疾病康復的特色優勢進一步彰顯，中醫藥科技創新能力進一步提高，中醫藥高素質人才隊伍進一步壯大，中醫藥產業核心競爭力進一步增強，中醫藥文化進一步弘揚，中醫藥治理能力和治理水平進一步提升，中醫藥振興發展取得明顯進展。
二、起草依據
市衛健局根據《中醫藥振興發展重大工程實施方案》（國辦發〔2023〕3號）和《山東省中醫藥振興發展重大工程實施方案》（魯政辦字〔2023〕167號）要求，結合我市實際，在充分座談、調研的基礎上，起草了《萊陽市中醫藥振興發展重大工程實施細則》。
三、主要內容
該《實施細則》共10個部分。
（一）總體目標。
到2025年，全市中醫藥服務體系建設進一步完善，治未病、重大疾病治療、疾病康復的特色優勢進一步彰顯，中醫藥科技創新能力進一步提高，中醫藥高素質人才隊伍進一步壯大，中醫藥產業核心競爭力進一步增強，中醫藥文化進一步弘揚，中醫藥治理能力和治理水平進一步提升，中醫藥振興發展取得明顯進展。
（二）中醫藥健康服務高質量發展工程。
優化中醫醫療資源均衡布局，發揮中醫藥特色優勢，建成融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系，提供覆蓋全人群和全生命周期的中醫藥服務。分4個條塊：加強中醫藥服務體系建設；加強中醫治未病和康復能力建設；加強中醫藥老年健康服務能力建設；加強中醫藥數字便民體系建設。
（三）中西醫協同推進工程。
完善中西醫協同服務模式，健全中西醫結合制度，把建立中西醫協同長效機制和多學科診療體系納入醫院章程，提升中西醫協同攻關水平，為人民群眾提供更高水平的中西醫結合醫療服務。分2個條塊：中西醫結合醫療模式創新建設；重大疑難疾病中西醫臨床協同建設。
（四）中醫藥傳承創新和現代化工程。
圍繞中醫藥傳承創新項目和中醫藥科技創新現代化，探索中醫藥科技創新體系平臺建設，提升傳承創新項目科技含量，加快推進中醫藥現代化。此部分1個條塊：中醫藥科技項目研究。
（五）中醫藥特色人才培養工程。
加強中醫藥人才培養平臺建設，建立符合中醫藥特點的人才培養體系，夯實中醫藥發展人才基礎。分3個條塊：高層次人才培養；基層人才培養；人才平臺建設。
（六）中藥質量提升及產業促進工程。
圍繞中藥種植、生產、加工全過程，利用中藥材種植養殖新技術，促進中藥材種植養殖規范化、標準化、規模化，提高中藥飲片和中成藥產品質量。分2個條塊：提升中藥材種業質量；中藥材規范化種植養殖。
（七）中醫藥文化弘揚工程。
大力推進中醫藥機構文化宣傳教育能力建設和中醫藥文化宣傳教育基地建設，積極開展中醫藥文化傳播活動，實現中醫藥文化創造性轉化、創新性發展。分2個條塊：中醫藥文化建設；發展中醫藥文化康養旅游。
（八）中醫藥開放發展工程。
支持中醫藥產學研用開放發展，擴大中醫藥國際影響力。通過中醫藥國際合作，推動中醫藥傳播、應用與發展。
（九）國家中醫藥綜合改革試點工程。
按照《煙臺市國家中醫藥綜合改革示范區建設實施方案》要求，守正創新，先行先試，以點帶面，為全面深化中醫藥改革探索途徑，積累經驗。
（十）保障措施。
從強化項目實施、做好資金保障、加強監測評估、注重宣傳解讀4個方面對各區市和有關部門提出工作要求。
萊陽市衛生健康局
2024年8月14日
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