萊陽市發展和改革局 萊陽市民政局?

萊陽市財政局 萊陽市市場監督管理局?

關于進一步加強殯葬服務收費管理的通知??

萊發改〔2024〕78號

各有關單位：

為進一步規范殯葬服務收費行為，減輕群眾喪葬負擔，促進殯葬事業健康發展，根據《山東省定價目錄》、山東省發展和改革委員會等四部門《關于進一步加強殯葬服務收費管理的通知》（魯發改價格〔2023〕235號）、煙臺市發展和改革委員會等四部門《關于進一步加強殯葬服務收費管理的通知》（煙發改價格〔2024〕409號）要求，結合我市實際，現就加強我市殯葬服務收費管理有關問題通知如下：

一、規范殯葬服務收費項目管理

? ? ? ?（一）殯葬基本服務收費。殯葬基本服務是指殯儀館在遺體處置過程中必須提供的服務項目，包括遺體接運（含消毒、館內抬尸）、存放（含冷凍保存）、火化（含骨灰裝整）、骨灰寄存服務4項，其收費標準實行政府定價。殯葬基本服務項目作為行政事業性收費，實行“收支兩條線”，收費收入全額納入財政預算管理。

（二）殯葬延伸服務收費。殯葬延伸服務是指在基本服務以外、供群眾自愿選擇的服務，主要包括遺體整容化妝（含潔身、更衣）、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃（含禮廳）等，其收費標準實行市場調節價。

（三）殯葬用品價格。殯葬用品是指殯儀館等殯葬服務機構向喪屬銷售的骨灰盒、壽衣、花圈等物品，其價格實行市場調節價。

（四）安葬（放）設施墓（格）位價格及維護管理費。公益性安葬（放）設施僅限于經縣級以上民政部門或行政審批部門批準，保障本轄區居民使用的安葬（放）設施，其價格實行政府定價或政府指導價。經營性安葬（放）設施墓（格）位價格實行市場調節價。經營性公墓經營單位和公益性安葬（放）設施管理單位可以收取維護管理費，其收費標準實行政府定價或政府指導價。

二、規范殯葬服務收費定調價管理

（一）堅持公益屬性。殯葬服務收費管理堅持既有利于推行殯葬改革，推進惠民殯葬、生態安葬、文明禮葬，切實減輕群眾費用負擔，同時兼顧補償殯葬服務成本、促進殯葬事業健康發展的原則，保持殯葬價格總水平基本穩定，維持正常殯葬價格秩序。

（二）合理核定收費標準。實行政府定價或政府指導價的殯葬服務項目收費標準實行屬地管理，由發展改革部門會同民政、財政等部門根據成本監審（調查）結論和財政補貼等情況，按照非營利性原則從嚴核定，充分滿足人民群眾特別是低收入群體需求；經營性公墓維護管理費按照實際成本及合理利潤核定。實行市場調節價的殯葬服務項目，收費標準由經營者依據相關法律法規和政策規定，按照公平和誠實信用原則自主制定，嚴格按照行業標準和服務規范提供服務，逐步實現按相應等級差異化收費。收費標準明顯偏高的，發展改革部門加強成本調查，會同民政、市場監管等部門及時提醒告誡，指導降低收費標準，必要時可依法實施漲價幅度控制管理。

（三）定價權限及收費標準。萊陽市殯葬基本服務收費標準，由發展改革部門會同民政、財政部門確定（見附件1）。公益性安葬（放）設施墓（格）位價格及維護管理費、經營性安葬（放）設施墓（格）位維護管理費收費標準由發展改革部門會同民政部門確定，收費標準另行申請制定。

（四）規范村級公墓收費管理。村級建設的公益性公墓不得對外經營，收費標準可參照本鄉鎮公益性公墓收費標準，具體由村民代表會議討論決定，并向村民公開公示，報鄉鎮人民政府和民政部門備案后執行。

三、強化殯葬服務收費行為監管

（一）完善收費公示制度。殯葬服務單位要認真執行明碼標價與收費公示制度，在服務場所顯著位置公布服務項目、收費標準、文件依據、減免政策、投訴電話、服務流程和服務規范等內容，自覺接受社會監督。在實施服務和收費前，應向群眾提供服務清單（手冊），說明服務項目、服務內容和收費標準等有關情況，由殯葬用戶自愿選擇，并與殯葬用戶簽訂由民政部門統一制定的服務合同（協議），不得違反公平自愿原則捆綁、分拆或強制提供服務并收費。殯儀館內轉接服務屬于其標準化作業內容，不得另行收取費用。

（二）強化監督檢查。暢通群眾舉報渠道，認真受理群眾對殯葬服務收費的投訴或舉報。對不執行政府定價或政府指導價，擅自增加收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍，不按規定提供服務而收費，分拆或強制提供服務并收費等亂收費行為，以及在提供殯葬服務及銷售喪葬用品時不按規定明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等價格違法行為，由市場監管等部門依法查處。對殯儀館未落實收費公示制度，未在顯著位置公布服務項目、收費標準、文件依據、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規范的，由民政等部門依法責令改正。

（三）落實收費減免政策。殯葬服務收費優惠減免政策，繼續按照萊陽市民政局等三部門《萊陽市基本殯葬惠民政策實施辦法》（萊民〔2023〕19號）規定執行。

（四）實行收費項目清單管理。具備相應資質的殯葬服務或經營單位應嚴格按照《萊陽市殯葬服務收費項目清單》（見附件2）所列服務項目、服務內容及備注規定的不同情形，開展殯葬服務活動并收取費用。

本通知自2025年1月1日起執行，有效期至2027年12月31日。其他未盡事宜按照國家、省、市相關政策執行。

附件：1.萊陽市殯儀館殯葬基本服務項目收費標準

2.萊陽市殯葬服務收費項目清單

萊陽市發展和改革局? ? ??萊陽市民政局

? 萊陽市財政局? ??萊陽市市場監督管理局

2024年12月26日

附件1

萊陽市殯儀館殯葬基本服務項目收費標準