一、制定文件的必要性

古樹名木是極其珍貴的自然歷史遺產(chǎn)，具有重要的歷史、文化、生態(tài)等價值，被譽(yù)為“綠色的國寶”“有生命的文物”。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，古樹名木保護(hù)工作取得了長足進(jìn)步。但是，當(dāng)前古樹名木保護(hù)工作仍存在一些損害古樹名木的行為、古樹需修復(fù)等問題亟待解決。2025年3月15日《古樹名木保護(hù)條例》（國務(wù)院令第800號）施行，為古樹名木保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。通過出臺《萊陽市關(guān)于古樹名木保護(hù)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確我市古樹名木保護(hù)的工作目標(biāo)、保護(hù)責(zé)任及保護(hù)措施，有利于促進(jìn)我市古樹名木保護(hù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

二、起草依據(jù)

根據(jù)《古樹名木保護(hù)條例》、《山東省古樹名木保護(hù)辦法》、《古樹名木管護(hù)技術(shù)規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

三、主要內(nèi)容

本《實(shí)施意見》主要內(nèi)容共分五部分，分別是指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織體系、主要保護(hù)措施、保障監(jiān)督等。一是建立市鎮(zhèn)村三級保護(hù)體系，明確了古樹名木保護(hù)工作實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)，市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市的古樹名木保護(hù)和監(jiān)督管理具體工作。市綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木保護(hù)管理工作。鎮(zhèn)街、村莊屬地管理，相關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)共同參與的工作機(jī)制。二是明確了古樹名木普查、分級分類標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定公布程序，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定，報本級人民政府批準(zhǔn)后依法公布。三是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理。根據(jù)古樹名木所有權(quán)關(guān)系和管理職責(zé)，合理確定日常養(yǎng)護(hù)人，簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，建立巡查制度，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理。四是對生長勢衰弱、瀕危的古樹名木由專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)救治和復(fù)壯。五是嚴(yán)格限制采伐和移植。除搶險救災(zāi)等特殊緊急情形外，禁止采伐古樹名木。依法采取應(yīng)急處置措施采伐古樹名木的，應(yīng)當(dāng)及時報告。古樹名木原則上實(shí)行原地保護(hù)，不得移植；對于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等選址確實(shí)無法避讓古樹名木確需移植的，按照法律法規(guī)依法審批。六是在保護(hù)的前提下，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等開展科學(xué)研究、科普宣教、生態(tài)旅游。合理利用古樹資源傳承歷史文化。七是《實(shí)施意見》從制度、經(jīng)費(fèi)、宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法等方面明確了古樹名木保護(hù)保障措施。

解讀部門：萊陽市森林資源保護(hù)服務(wù)中心

聯(lián)系人：修文紅

聯(lián)系電話：0535-7231079

截至2025年7月31日，我局未收到相關(guān)意見反饋。

? 2025年7月31日